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勐臘縣人大常委會 務實創新 擔當履職


西雙版納新聞網 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2019年03月17日 16:08

本報記者/劉文光

    

    2018年,勐臘縣人大常委會緊緊圍繞全縣工作大局,依法履職,主動作為,較好的完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務,為推進全縣民主法治建設和經濟社會發展作出了積極貢獻。


務實創新  擔當履職

監督工作成效進一步提升

    加強財經領域監督,力促經濟平穩健康發展。常委會會議聽取和審議了縣人民政府關于計劃和預算執行、地方財政決算、審計工作、2018年縣本級政府債務限額和縣本級財政專項預算調整方案、2018年度財政預算調整方案等。組織開展了相應的調研工作,提出有針對性的意見、建議,作出相應的審議意見、決議、決定,促進縣人民政府抓緊抓實產業發展、稅源培育、政府債務管理和審計意見整改落實等,保障了縣區經濟平穩健康運行,供給側結構性改革工作不斷深化。主任會議聽取了縣人民政府扶持規模以上企業發展工作。在激活內生發展動力、提升政府服務水平、加大政策扶持力度等方面提出工作建議,促進縣人民政府不斷創新扶持方式、優化企業發展環境,營造扶持企業發展氛圍。組織部分代表到滿洲里、綏芬河—東寧重點開發開放試驗區學習考察,向縣委專題提交考察報告,在加快先行先試、調整產業結構、整合口岸資源、繁榮邊民互市等方面提出工作建議。加強對國有資產的監督,建立了縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度,促進國有資產管理科學化、規范化。完成預算聯網監督平臺建設,實現預算審查監督工作由靜態向動態、由階段向全程、由被動向主動的轉變。

    加強重大項目領域監督,力促重點工程有效推進。組織開展了全縣重大項目建設和工業園區建設推進情況專題調研,并在常委會會議上聽取和審議了縣人民政府關于重大項目建設和工業園區建設推進情況,作出審議意見7條,促進縣人民政府在重大項目和工業園區建設中科學謀劃項目、加大資金投入、全力破解用地瓶頸、加快基礎設施和公共服務設施建設。組織部分代表視察農村公路和臘滿高速公路建設情況,在科學編制規劃、加快項目建設、加強養護管理等10個方面提出工作意見、建議,為縣委、政府決策提供參考依據。

    加強生態保護領域監督,力促人居環境不斷優化。對縣人民政府提升城鄉人居環境行動縣人大常委會審議意見整改落實情況進行了專題詢問,促進縣人民政府進一步健全完善工作機制、加大聯合執法和宣傳引導等工作,對市容市貌、城鄉結合部、城中村改造、“兩違”等領域的綜合整治工作起到了積極的推動作用。常委會會議聽取和審議了縣人民政府推行河長制工作情況,在健全體制機制、加大資金投入、強化工作落實等6個方面提出審議意見,助推縣人民政府及其職能部門樹牢綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念,為加快“河暢、水清、岸綠、庫美”目標實現以及江、河、庫、渠環境改善起到了推進作用。同時,按照《2018年勐臘縣全面推行河(湖)長制督察工作方案》要求,制定《勐臘縣人大常委會河(湖)長制縣級副總督察工作方案》,并按期完成督察工作。主任會議聽取了創建國家級園林縣城工作情況,在加強領導、多規融合、依法整治、宣傳引導等方面提出工作建議,為如期達到創建目標打下了良好基礎。

    加強民生領域監督,力促民生保障質量不斷提升。把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,全力以赴,主動作為,扎實有效完成脫貧攻堅各環節工作。常委會班子成員按照全縣扶貧掛鉤分工,落實處級領導干部脫貧攻堅工作責任,深入扶貧一線,加大督查指導,嚴格對標對表,強化問題整改,壓實“掛包幫”責任。聚力做好勐伴鎮落水洞小組黨建扶貧“雙推進”和象明鄉高山小組扶貧工作。選派18名干部職工駐村,全面摸清貧情,對接行業部門,制定20多項方案措施,落實產業扶貧、住房保障、健康扶貧、教育扶貧、社會兜底等脫貧攻堅任務,做到精準識別、精準施策、精準脫貧。常委會會議專題聽取和審議了縣人民政府關于脫貧攻堅工作情況,在完善幫扶機制、壓實攻堅責任、激發內生動力、加強監督檢查等6個方面提出審議意見;組織縣、鄉兩級代表開展扶貧工作視察、調研,提出改進工作意見建議。主任會議聽取了縣人民政府關于不動產統一登記、農村土地承包經營權確權登記頒證、宗教場所和人員管理情況,共提出工作建議11條,有效促進了勐臘縣深化“放管服”改革以及民生改善、民族團結等工作。組織部分代表對縣衛生和計劃生育局、縣文化體育廣播電視和旅游局進行工作評議,提出評議意見11條,并加大跟蹤督辦力度,確保評議意見得到有效整改落實,促進受評議部門進一步提高工作效率和依法行政水平。

    加強法治領域監督,力促社會和諧穩定發展。常委會會議聽取和審議了縣監察委員會深化國家監察體制改革試點工作情況。主任會議聽取了縣人民政府公安交通執法、文化旅游執法、“七五”普法工作情況,縣人民法院執行工作情況,縣人民檢察院檢務公開工作情況,共提出工作建議23條,這些建議對促進行政機關和司法機關依法行政、公正司法,推進法治平安勐臘建設起到了積極作用,為縣區經濟社會發展營造了良好的法治環境。開展了《云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理條例》貫徹實施情況執法檢查,在健全防控體系、加大投入保障、強化宣傳教育等5個方面提出工作建議,助推勐臘縣社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。組織部分代表參加法院庭審和檢察院公訴活動。推進基層立法點工作落實,完成了云南省地方立法和備案審查遠程支持系統建設,實現了省、州、縣人大之間音視頻互聯互通,為遠程專家咨詢論證、教育培訓、視頻會議等提供了有效支持。完成《勐臘縣大沙壩水庫管理辦法(試行)》《勐臘縣、勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區邊民互市貿易管理辦法(試行)》《勐臘縣財政稅收增收留用及以獎代補暫行辦法》《勐臘縣人民政府工作部門調整和設置情況備案報告》的備案審查工作。認真抓好代表和群眾來信來訪工作,不斷完善信訪辦理程序和督辦機制。2018年共受理群眾來信12件,接待來訪人員187人次,對一些涉法涉訴案件和群眾反映強烈的問題,督促“一府一委兩院”和相關部門依法妥善處理,及時化解社會矛盾,維護好人民群眾的合法利益。


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代表工作成效進一步提升

   進一步提高代表活動質量。認真落實《勐臘縣人大常委會聯系縣人大代表辦法》,建立完善常委會領導聯系代表小組、常委會組成人員聯系代表和縣鄉代表聯系選民等制度,保持常委會與代表的聯系通暢。同時,通過“人大代表之家”平臺,加強代表與選民的聯系,及時傳達黨和國家的方針政策,收集社情民意,協調解決問題,確保代表履職常態化。按照《關于認真開展州縣代表小組活動的通知》《關于繼續在縣人大代表中開展“五個一”主題活動的通知》等要求,組織代表小組開展活動32次1200余人次,提出意見建議198條,37名縣代表向選區選民述職報告工作,選民提出問題清單17條、工作建議58條。同時,圍繞群眾關注的熱點難點問題,邀請代表列席常委會會議、參與執法檢查、工作評議、專題詢問、視察調研等活動,共有117人次參加常委會組織的活動,代表知政、參政、議政能力不斷提高。

    進一步加強代表培訓。常委會始終把代表培訓作為一項基礎性工作來抓,按照總體籌劃、凸出重點、階段安排的原則,分期分批組織實施,不斷提高代表整體素質和依法履職能力。組織代表外出參加集中培訓、以會代訓、專題培訓等共5期。舉辦代表履職培訓4期,其中,到松江區培訓1期、邀請專家到勐臘舉辦代表履職能力培訓和扶貧政策專項培訓各1期、常委會組成人員專題培訓1期,受訓代表236人次。  

    進一步加強代表建議督辦。建立常委會領導牽頭督辦、部門分件承辦、委室綜合協調辦理機制,不斷加強代表建議辦理情況督促檢查。二次會議期間,代表共提出建議、批評和意見119件,其中,重點督辦8件。會后及時召開交辦會議,各承辦單位明確責任、落實人員、認真辦理,119件建議均在辦理時限內全部辦復。如唐銘偉代表提出的《關于消除龍巴石場存在安全隱患和嚴重污染的建議》,經縣安監局有效組織承辦,及時采取了安全防范措施和除塵降噪辦法,消除了隱患。又如陶樹林、楊志和代表提出的《關于解決南列至老陶寨小組道路硬化的建議》,縣交通局及時將該項目納入2018年農村公路打包建設項目,促使該項建議得到有效解決。

    進一步加強鄉鎮人大工作指導。堅持常委會領導聯系鄉鎮人大工作制度,從法律法規、工作程序、制度建設等方面加強工作指導,扎實推進鄉鎮人大依法依規履職盡責。全縣10個鄉鎮、4個農場已建立“人大代表之家”,代表履職環境不斷改善。指導鄉鎮代表圍繞脫貧攻堅、項目建設、產業調整、生態保護等開展執法檢查、視察調研,召開2018年度鄉鎮第二次人代會,專題聽取和審議鄉鎮人民政府扶貧工作,提出問題清單56條、意見建議87條,為全縣脫貧摘帽獻計出力。



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