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勐臘縣:打硬仗破瓶頸 高質量推動縣域經濟發展


西雙版納新聞網 來源:西雙版納新聞網 編輯:王晨至 2019年03月17日 16:03

本報記者/劉文光

    

    2018年,勐臘縣以脫貧攻堅統攬縣區經濟社會發展,主動適應新常態、積極應對新挑戰、有效化解新矛盾,負重前行、排難而進,保持了經濟平穩發展和社會和諧穩定。全縣實現地區生產總值92.41億元,增長8.2%;旅游綜合收入102.32億元,增長27.9%;城鎮常住居民人均可支配收入24765元,增長7.7 %;農村常住居民人均可支配收入10699元,增長9.4%。


     舉全縣之力打硬仗

    脫貧攻堅取得決定性勝利

    堅決扛起政治責任,聚焦貧困人口、貧困村、貧困縣退出目標,以“百日攻堅行動”等專項行動為抓手,舉縣區之力高質量推進扶貧工作。下派62%的縣處級領導、25%的科級干部、30%的工作人員駐村開展工作,全面整合省州各級幫扶力量,深化與中船重工定點幫扶和上海市松江區扶貧協作,投入專項扶貧資金1.82億元,整合撬動各類扶貧資金4.11億元。突出抓好易地搬遷,象明牛滾塘新村易地搬遷全面完成;突出抓好產業扶貧,全縣所有貧困戶至少有一項能長期穩定增收的產業;突出抓好就業扶貧,培訓建檔立卡貧困勞動力12626人次,轉移就業貧困人口1783人;突出抓好生態扶貧,受益貧困人口2712戶11267人、享受生態補助資金1156.62萬元;突出抓好教育醫療住房“三保障”,全縣適齡青少年兒童上學有保障,建檔立卡貧困人口100%享有醫療保障,完成1461戶“4類重點對象”危房改造,同步實施“非4類重點對象”危房改造4259戶;突出抓好基礎設施改善,通行政村公路實現硬化率100%,10千伏動力電、移動電話、4G信號實現行政村全覆蓋,自然村廣播電視信號覆蓋率100%,農村飲水集中供水率達95%以上,通村(居)民小組道路硬化率達72%,農村生產生活條件不斷改善。2018年,實現2個貧困鄉鎮退出、18個貧困村出列、1825戶7136名貧困人口脫貧,貧困發生率下降到0.89%,順利申請貧困縣退出專項評估檢查。


     調結構促轉型

    推動縣域經濟高質量發展

    深入推進供給側結構性改革,緊緊圍繞打造世界一流“三張牌”,充分發揮資源優勢,培育壯大綠色經濟和產業。糧食、橡膠、茶葉、蔗糖、砂仁等傳統產業和澳洲堅果、柚子等特色產業發展壯大,新認證綠色食品2個。特色農產品優勢區創建加快推進,“1+N”產業發展新格局逐步形成,新增規模以上農產品加工企業5戶,農業總產值增長6.4%。園區建設有序推進,“一園多區”格局基本形成,縣城園區開創省內資源性補償PPP模式先例,海發木業、韻佳木業等4家企業成功落戶園區并開工建設,陳升福元昌茶廠、勐臘橡膠廠等16個項目完成園區項目選址。勐侖—臺灣有機農產品加工觀光園建成生產,云錳新型濃縮乳膠深加工綜合開發項目開工建設,跨境動物疫病區域化管理試點項目穩步推進。新增達規企業3戶,規模以上工業增加值增長10%。“旅游革命”、全域旅游示范區、世界旅游名城建設全面推進,“一部手機游云南”與全省同步上線運行,旅游市場秩序整治成果得到鞏固,旅游人次增長24.3%。雨林清養康養小鎮列入全省康養小鎮首批創建試點,南臘河康養度假營地建設取得實效,中科院西雙版納熱帶植物園提升改造、長城影視文創園、龍腦香自駕車營地等一批重點旅游項目加快推進。建成縣域初具規模的倉儲、綜合物流企業5個,城市商業圈活力增強。實現第三產業增加值增長9.4%。


     強支撐破瓶頸

    發展后勁進一步增強

    持續加大基礎設施投入力度,努力補齊發展制約短板。勐臘支線機場選址獲國家民航局批復,勐醒至江城沿邊高速公路、10個鄉鎮農村公路改造、關累鎮至關累口岸公路改造等項目全面開工建設,玉磨鐵路勐臘段、臘滿高速公路、國道213線勐臘過境段等項目加快建設,累計完成投資25億元;縣城至望天樹景區二級公路、象侖公路改造工程前期工作取得新進展,新增農村(農場)公路213公里。建成山區“五小水利”工程1630件,新增高效節水灌溉面積3800畝。茅草山小流域、南滿河曼賽段治理工程全面完成,易武集鎮供水、納甲河水庫等項目順利推進,鹽塘水庫、回利河水庫、田房水庫、曼掌水庫等項目前期工作取得實質性進展。農村和墾區電網供電能力改造有效提升,農村光纖覆蓋率達92%,中老跨境國際光纜合作項目進展順利。大力解決“用地難”問題,全縣供地比上年增長14.2%。


     抓統籌強特色

    城鄉協調發展取得重大進展

    進一步加大城鄉協調發展的統籌力度,全面提升和改善城鄉人居環境。大力實施市政基礎提升工程,累計投入資金8.98億元。雨林大道、青年路、瓦竜寺等改造項目建設完工,南臘河濱水景觀、濱河路、曼它拉路等重大項目穩步推進,勐侖國家級特色小鎮、易武省級特色小鎮建設以及國家級園林縣城創建、美麗鄉村建設初見成效。大力實施人居環境改善工程,全面推進城市“四治三改一拆一清一增”工作,深入開展“兩違”集中治理行動,查處違法建筑2.22萬平方米、違法用地10.77萬平方米。縣城新水廠、污水處理廠和垃圾處理廠運行有序,城市生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別達100%、89%。全面推行自然村保潔制度,農村“七改三清”行動持續深入,農村人居環境提升項目有序實施,省級規劃建設示范村項目順利推進,“廁所革命”取得階段性成果。


    促改革擴開放 

   發展動力創新活力加快釋放

    不折不扣落實減稅降費政策,為企業降低成本4.2億元,新增市場主體3846戶。政府機構改革穩步推進,縣稅務局、縣退役軍人事務局掛牌成立。成功發行土地儲備專項債券2億元,完成土地收入6.68億元、增長186.7%,土地出讓增量成效明顯,“增減掛鉤”和“占補平衡”項目全面啟動,為全縣脫貧攻堅助力。縣級公立醫院綜合改革成效考核排名全省第一。農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成,國有林場改革通過省級驗收,農墾企業化改革取得階段性成效,勐臘“橡膠價格指數保險+期貨”落地14萬畝。“放管服”改革“六個一”行動全面開展,勐臘(磨憨)成為全省行政審批事項劃轉和集中最多的縣區,審批時限總體提速70%以上。磨憨國際陸路快件監管中心、關累進口肉類口岸建成運營;國際貿易“單一窗口”平臺與邊民互市系統成功對接,實現中老間人民幣現鈔跨境調運;磨憨、勐滿、關累口岸功能不斷提升,開放型經濟體系逐步成型,全縣對外經濟貿易總額29.54億美元。招商引資成效明顯,到位資金23.28億元、增長11.9%。第四次全國經濟普查、全國人口變動調查工作取得實效。


     強舉措守底線

    生態文明建設成效顯著

    堅定綠水青山就是金山銀山理念,把勐臘建設成為生態文明建設排頭兵邁出堅實步伐。藍天、碧水、凈土保衛戰深入推進,地表水環境質量達Ⅲ類標準,城市空氣質量優良率達98.2%。成立縣級自然保護區管護局。推進濕地保護工程,初步調查濕地10.15萬畝。嚴格落實河(湖)長制,設立縣、鄉、村、組四級河長1000名,聘請社會監督員99名,有效解決了一批影響河暢、水清、岸綠、景美的問題。建設環境友好型膠園8.6萬畝、生態茶園2.1萬畝,完成退耕還林0.24萬畝、珍貴用材林2.14萬畝。合理開發利用土地資源,劃定永久基本農田49.47萬畝,治理水土流失10.76平方公里,啟動第三次全國土地調查工作。全面啟動“大棚房”專項清理整治行動。完成曼旦水庫縣級集中式飲用水源地環保督察發現問題整改,有序整改中央環保督察“回頭看”轉辦問題和省級環保督察反饋問題,立案查處環境違法案件12起。關閉橡膠生縐片加工小作坊37戶。全國第二次污染源普查有序開展,1363輛黃標車全部淘汰,畜禽養殖禁養區限養區劃定任務全面完成。淘汰關停勐遠大展水泥落后產能,節能減排和非煤礦山轉型取得實效。

    

     惠民生促和諧

    社會事業獲得較大發展

    堅持群眾利益無小事、民生問題大于天,將一般公共財政支出的81.9%用于民生保障。新增城鎮就業2250人,發放創業貸款7307萬元,各項社會保險參保42.31萬人次,建成保障性安居住房2625套。全縣中小學徹底告別C、D級危房,“一村一幼”實現全覆蓋,義務教育發展基本均衡通過國家評估驗收。試驗區醫院開工建設,縣婦幼保健計劃生育服務中心投入使用,縣醫院提質達標有序開展,縣二院與州醫院建立緊密醫聯體,家庭醫生簽約服務覆蓋全縣。文化惠民工程全面推進,加快縣職工文化國際交流中心、縣老年活動中心等項目建設,新建老年活動場所15個。啟用“西麗園”民族文化廣場,成功舉辦足球錦標賽、摩托車越野賽、北緯21°勐臘熱帶雨林跨境越野賽等賽事,文體事業蓬勃發展。民族團結進步示范區建設深入推進,宗教和順的良好局面更加鞏固。


    轉作風強效能

   政府自身建設得到提升

    堅持把政治建設放在首位,不斷加強政府自身建設。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實加強政府系統意識形態工作。堅決執行中央八項規定精神,堅決糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義,強化審計監督,切實加強廉政建設。嚴格執行民主集中制,堅持“三重一大”事項集體研究,修改完善《勐臘縣人民政府議事規則》,調整充實縣人民政府推進職能轉變協調小組,深入推進簡政放權。主動接受監督,辦理縣人大代表建議116件、縣政協提案98件,辦復率100%。全面推進政務公開,開通12345政府熱線,妥善辦結各類訴求66件,辦結率100%。國防動員、民兵預備役工作取得新成績,信訪、保密、外事僑務、移民、消防、統計、地震、氣象、史志、檔案等工作進一步加強,婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業健康發展。


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